抖落從室外帶來的一身寒氣，浙江華業(yè)塑料機械有限公司的法人夏增富步入新近落成的6萬平方米新廠房中，換上工作服他準備去車間巡查剛添置不久的機器設備。
這個冬天似乎來的特別快，可驟降的嚴寒依舊擋不住他心頭的暖意。回想這兩年塑料機械制造行業(yè)經(jīng)歷的“寒冬”，他都覺得不寒而栗。全國市場占有率70%以上的舟山金塘被譽為“中國螺桿之都”，可就是這樣成排的螺桿廠，受經(jīng)濟大環(huán)境影響諸多中小企業(yè)紛紛“一蹶不振”，甚至幾家知名企業(yè)都沒能挺過來。
所幸在舟山國稅等部門的幫助下，企業(yè)順利實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉型升級，度過這漫長的“寒冬”迎來了“春天”。
“懸絲切脈”：便利融資享政策紅利
金塘島上目前有各類塑機螺桿企業(yè)600多家，年銷售額超40億，國內市場占有率70%以上，國際市場份額也逐年增長，已基本覆蓋全球各個區(qū)域。金塘已經(jīng)成為了名副其實的“中國螺桿之都”，而螺桿之都的核心區(qū)域就是占地1.5平方公里的“中國金塘塑機螺桿小鎮(zhèn)”，今年更是成為浙江省首批重點發(fā)展的“特色小鎮(zhèn)”之一。
從2011年開始受經(jīng)濟大環(huán)境的影響，之前高速發(fā)展的螺桿行業(yè)遇到了“寒冬”，全行業(yè)陷入普遍虧損，虧損面一度達到了九成，舟山市定海勝龍機械制造有限公司就是其中“體質孱弱”的一批。終于努力熬過了漫長的低水平復蘇階段，可發(fā)展依舊停滯不前，行業(yè)內同質競爭愈發(fā)激烈，價格戰(zhàn)、“獵頭大戰(zhàn)”愈演愈烈，法人代表樂信龍的臉上愁云慘淡。
國稅部門送來的200萬元“信用貸款紅包”無疑是“寒冬”中一束溫暖的光。從2015年開始，國稅部門相繼與建設銀行、郵儲銀行、海洋農(nóng)商銀行等多家金融機構簽署“稅銀互動”合作框架協(xié)議，“稅易貸”項目以納稅信用評價結果為參考，獲取小微企業(yè)納稅信息，對在建行開立結算賬戶的小微企業(yè)，只要企業(yè)年度增值稅納稅額在5萬元以上，且無不良納稅記錄，通過審核后即可純信用、無擔保地進行“稅易貸”專項貸款。截至今年11月，“稅易貸”項目已累計為“螺桿小鎮(zhèn)”企業(yè)發(fā)放信用貸款2000余萬元，為螺桿企業(yè)發(fā)展壯大提供了金融支持。
“舒筋活絡”：“機器換人”促產(chǎn)業(yè)轉型
臨近下班，夏增富再次囑咐車間工人們擦拭干凈機器設備之后再走。這臺價值上億的機器設備是新近購入的，企業(yè)要實現(xiàn)“機器換人”轉型升級全靠它，所以他總是格外珍惜。他說自己敢這樣“大手筆”完全有賴于國稅部門送的“政策大紅包”。價值1億的新設備光研發(fā)費用加計扣除和固定資產(chǎn)加速折舊兩項政策就能帶來200余萬元的稅收優(yōu)惠，而“營改增”后企業(yè)的進項抵扣范圍再次擴大。投資在新廠區(qū)的2億土建費用也有2000多萬的進項抵扣，土地、設備購置的大額費用轉眼就打了個巨大的“優(yōu)惠折扣”，夏增富表示面對這樣的“政策大紅包”，在歡欣鼓舞之余也更加堅定了轉型升級的決心和信心。
實現(xiàn)“機器換人”后，企業(yè)發(fā)展更是勢不可擋。從試運行的情況來看，原先一臺設備只能完成一個工序，需要配一名工人，而完成一道工藝流程需要四到五個工序。新的數(shù)控設備可以獨立完成整道工藝流程，一名熟練的技術工人可以同時管理兩臺新設備，單這一臺新設備就可以代替七到九名工人。通過測算，華業(yè)的人工成本占到了總成本近三成，光機器換人一項，就能顯著壓縮企業(yè)成本，而優(yōu)質產(chǎn)能的增加和產(chǎn)品質量的提升會為企業(yè)帶來給多的訂單和效益。
舟山國稅自加入金塘螺桿行業(yè)協(xié)會后，以協(xié)會為平臺，加大和螺桿企業(yè)的溝通協(xié)調，更好地把握行業(yè)脈動，并不失時機地鼓勵企業(yè)轉型升級。針對全行業(yè)普遍存在的高水平、高層次人才短缺問題，協(xié)同管委會協(xié)助行業(yè)協(xié)會設立了專門培育基金，幫助企業(yè)引進熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理知識和運營規(guī)則的高級管理人才，加強運用職業(yè)教育、行業(yè)培訓、大學招聘等多種形式，提高行業(yè)從業(yè)人員整體素質，為螺桿行業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供人才保障。通過行業(yè)協(xié)會鼓勵螺桿企業(yè)注重品牌建設，實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，建立起較為完善的螺桿行業(yè)的品牌培育、發(fā)展和保護機制。引導企業(yè)加快調整產(chǎn)品結構，提高高端產(chǎn)品比例。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和技術攻關力度，促進機器代人，鼓勵企業(yè)通過合并等方式以大促小，以強帶弱，促進螺桿企業(yè)快速實現(xiàn)轉型升級。
“補鈣壯骨”：精細輔導“保姆式”服務
作為金塘螺桿行業(yè)“巨頭”也是接受國稅部門輔導多的企業(yè)，浙江金星螺桿制造有限公司的財務總監(jiān)胡松立對國稅大樓再熟悉不過。從行業(yè)低迷到轉型升級，從臨近破產(chǎn)到勢頭正勁，似乎一切都發(fā)生在和國稅部門接觸增多開始。所以胡松立尤其愛往國稅跑，自然也成了常客。
舟山國稅針對螺桿企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的現(xiàn)實困難及時給予輔導和幫助。為了幫助企業(yè)下定轉型升級的決心，輔導團隊上門幫企業(yè)算清投入產(chǎn)出賬，既計算預期效益這本大賬，又計算土地、基建、人工、能耗、原料、設備和稅收優(yōu)惠的明細賬。隨著供給側改革的逐步推進，“稅收紅包”的力度也越來越大，在幫助企業(yè)算好賬之余，國稅部門還輔導企業(yè)用足政策做對賬，對優(yōu)惠政策做到應知盡享。
針對“螺桿小鎮(zhèn)”中不同規(guī)模的企業(yè)，國稅部門采取“私人定制”的個性化服務。與地稅部門聯(lián)合采集、維護并共享螺桿企業(yè)成員名冊信息、電子財務數(shù)據(jù)、日常征管數(shù)據(jù)、第三方信息等涉稅信息，通過聯(lián)合調研，實地走訪，了解螺桿企業(yè)的涉稅需求，為企業(yè)“量身訂制”服務舉措。
定海區(qū)國稅局負責人王臻祥介紹說，近兩年來，在龍頭企業(yè)示范效應的帶動下，越來越多的螺桿企業(yè)通過轉型找出路，憑借升級增效益，產(chǎn)品結構逐步優(yōu)化，自動化生產(chǎn)率和高端產(chǎn)品比例逐年提升，通過兼并重組，落后產(chǎn)能逐步退出，全行業(yè)的盈利水平也有了明顯改善，盈利面穩(wěn)定在五成以上。
隨著一家家螺桿企業(yè)逐步恢復活力，小鎮(zhèn)步出了寒冬，邁著堅定的步伐，走向又一個春季。
（轉自浙江省國家稅務局）