春風(fēng)朝夕起，吹綠日日深。稅務(wù)總局從2月開始在全國稅務(wù)系統(tǒng)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，著力解決行政審批、辦事效率、服務(wù)意識、辦稅負(fù)擔(dān)、納稅誠信、規(guī)范執(zhí)法等方面存在的問題，讓為民服務(wù)的春風(fēng)吹拂大地、溫暖稅戶，大限度地方便納稅人，大限度地規(guī)范稅務(wù)人。
在第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，稅務(wù)總局提出了“為民務(wù)實(shí)清廉”主題落地的“三個(gè)服務(wù)、三個(gè)實(shí)在、三個(gè)禁止”工作要求。“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”既是稅務(wù)部門實(shí)施教育實(shí)踐活動(dòng)“扎根工程”的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措。稅務(wù)總局黨組對“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”高度重視，黨組書記、局長王軍同志多次做出重要指示，要求“銜接好、打連發(fā)、呈遞進(jìn)”。
2月17日，稅務(wù)總局發(fā)布《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》，公開了87項(xiàng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)，對審批事項(xiàng)實(shí)行清單管理，要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)不得在公開的清單外實(shí)施其他行政審批，堅(jiān)決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等現(xiàn)象，標(biāo)志著“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”正式啟動(dòng)，也是“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的首項(xiàng)行動(dòng)，近期還將陸續(xù)推出以下舉措。
提高辦稅服務(wù)效率。提速政策服務(wù)，明確稅收政策發(fā)布時(shí)限，縮短咨詢答復(fù)時(shí)限，試行涉稅事項(xiàng)事先裁定制度，增強(qiáng)稅收政策確定性和執(zhí)行統(tǒng)一性；提速登記辦理，實(shí)現(xiàn)設(shè)立登記、變更登記和停復(fù)業(yè)登記即時(shí)辦結(jié)，縮短注銷登記辦理時(shí)限；提速發(fā)票領(lǐng)用，縮短發(fā)票領(lǐng)用時(shí)限，簡化專用發(fā)票高開票限額審批程序，增加普通發(fā)票代開網(wǎng)點(diǎn)，推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票；提速多元辦稅，拓展網(wǎng)上辦稅功能，加強(qiáng)國地稅協(xié)作，擴(kuò)大同城通辦范圍，深化自助辦稅服務(wù)，試行移動(dòng)辦稅服務(wù)；提速涉稅審批，簡化審批流程，縮短審批時(shí)限，優(yōu)化審批方式，推行網(wǎng)上審批；提速投訴處理，提供多種投訴渠道，縮短投訴受理及處理時(shí)限。
推行首問責(zé)任制。制定首問責(zé)任制度，明確首問責(zé)任人、辦理程序、辦理標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、處理方式、溝通協(xié)調(diào)、后臺支撐和責(zé)任追究等內(nèi)容。在全國稅務(wù)系統(tǒng)推行首問責(zé)任制，明確落實(shí)要求，防范“吃拿卡要”等為稅不廉行為的發(fā)生。
減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。減輕資料報(bào)送負(fù)擔(dān)，不得要求納稅人重復(fù)提供資料。減輕表單填寫負(fù)擔(dān)，簡并涉稅報(bào)表，擴(kuò)大通用文書報(bào)表使用范圍，規(guī)范涉稅文書報(bào)表格式，推行免填單和預(yù)填單服務(wù)。減輕稅務(wù)檢查負(fù)擔(dān)，規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法，原則上不允許重復(fù)檢查。
公開納稅人信用狀況清單。修訂完善納稅信用等級評定管理辦法，對不同信用等級納稅人實(shí)施分級分類管理，對A級以上納稅人給予更多辦稅便利。及時(shí)向社會發(fā)布重大稅收違法案件信息公告，對公布的重大稅收違法案件當(dāng)事人依法采取評定為C級納稅信用等級、列入重點(diǎn)監(jiān)控對象等懲戒措施。
公開執(zhí)法權(quán)力清單。厘清稅收執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)，編制稅收執(zhí)法流程，公開稅收執(zhí)法權(quán)力目錄，實(shí)施稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度，主動(dòng)接受社會監(jiān)督。
稅務(wù)總局決定在重點(diǎn)實(shí)施上述六項(xiàng)措施的同時(shí)，按照“成熟一個(gè)、推出一個(gè)”原則，進(jìn)一步推出其他便民辦稅措施，使“春風(fēng)行動(dòng)”成為統(tǒng)領(lǐng)稅務(wù)系統(tǒng)便民辦稅措施的系統(tǒng)工程。
稅務(wù)總局成立了“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確了各部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，建立從措施推出、落地跟蹤、明察暗訪、績效考核、責(zé)任追究到制度完善形成單項(xiàng)閉環(huán)、環(huán)環(huán)相扣的持續(xù)改進(jìn)長效機(jī)制。同時(shí)，要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制，細(xì)化具體落地措施，強(qiáng)化措施跟蹤問效，使稅務(wù)人管理、執(zhí)法、服務(wù)更規(guī)范，讓納稅人辦稅更方便、更快捷、更滿意。