近日，廣州大學廣州發(fā)展研究院、廣東省區(qū)域發(fā)展藍皮書研究會發(fā)布了《2020年中國廣州社會形勢分析與預測》，當中的《廣州民營企業(yè)知識產權保護工作調查報告》(下簡稱“報告”)，是由廣州市工商聯(lián)宣教部、永華集團聯(lián)合調研組聯(lián)合對廣州市民營企業(yè)的現(xiàn)狀、經濟情況進行調研和分析，并對民企知識產權工作當前存在的問題提出解決方案。
重點培育高價值發(fā)明專利
報告顯示，自近年推進“知識產權強市”建設工作以來，廣州在2019年前三季度共申請專利14.5萬件，其中發(fā)明專利申請量近4萬件，專利授權量超8萬件，授權量同比增長15.9%;商標注冊件數為27.1萬件，同比增長45.85%，商標有效注冊量接近120萬件，同比增長38.83%。知識產權是企業(yè)乃至城市、國家軟實力的重要標志之一。目前，廣州市重點培育高價值發(fā)明專利，每萬人發(fā)明專利擁有量近40件，連續(xù)幾年在專利、商標上居全國前列。
報告稱，廣州民營經濟發(fā)展和科技創(chuàng)新程度正不斷提高。最新數據顯示，廣州中小民營企業(yè)貢獻了90%以上的市場主體、80%以上的新增就業(yè)、70%以上的創(chuàng)新成果、40%以上的生產總值、固定資產投資和稅收。
2019年頭三季度，廣州市民營經濟增加值達7042.69億元，占全市GDP的39.4%。截至2019年9月末，全市民營經濟市場主體已達214萬戶，同比增長13.1%。
科技創(chuàng)新企業(yè)超20萬家
科技創(chuàng)新方面，調查表明2019年廣州市擁有科技創(chuàng)新企業(yè)超過20萬家，高新技術企業(yè)逾12000家，連續(xù)三年全省排名第一。在科技創(chuàng)新企業(yè)中，民營企業(yè)占比接近80%。以民營為主體的股權投資機構約6200家。
隨著我國經濟發(fā)展從高速增長向高質量發(fā)展轉變，民營企業(yè)也愈發(fā)重視創(chuàng)新和知識產權工作。據廣州市生產力促進中心發(fā)布的數據，2019年廣州“獨角獸”創(chuàng)新企業(yè)平均擁有知識產權約125件，“未來獨角獸”企業(yè)平均擁有知識產權約101件，“高精尖”企業(yè)平均擁有知識產權約111件。
民企知識產權建設需加強行業(yè)內合作
報告表明，民企知識產權建設需要在兩方面進行提升。首先是意識層面，由于政策信息了解較少、市場上“知識產權無用論”的影響和知識產權較為專業(yè)的限制，中小民營企業(yè)高層的知識產權意識還有待加強。在行動層面，目前知識產權維權難度較大，維權環(huán)境還有待改善。其中維權成本高、周期較長、成本較大等，使維權訴訟反而成為了中小民營企業(yè)的壓力所在。另外，行業(yè)內也需要加強聯(lián)合或建設知識產權服務機構，優(yōu)化知識產權的保護。
除中小企業(yè)方面，政府執(zhí)法力度和相關政策導向作用也需要加強。報告舉例表示，我國現(xiàn)行的知識產權制度還未引入懲罰性賠償制度，賠償額度主要還是以侵權方的獲益或者權利人的損失為裁量依據，實踐中有許多案例最終是由法官自由裁量，而法官自由裁量的賠償額是1萬元起步，這與我國目前的經濟水平不匹配、與維權的投入和成本不匹配。這就需要發(fā)揮政策引導作用，加強政府的指導和服務保障。
報告顯示，政府也為民營企業(yè)知識產權建設工作提供了支持與保護機制。自2017年以來，廣州市政府及有關部門制定《廣州市知識產權事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》等知識產權專項規(guī)范性文件及政策措施20余個，此外，還在《廣州市委市政府關于促進民營經濟發(fā)展若干措施》(即“民營經濟二十條”)等政策文件中提出相關激勵措施，促進民營企業(yè)知識產權創(chuàng)造質量的提升，優(yōu)化知識產權運用和保護環(huán)境。
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