河源市人民政府
關于印發(fā)河源市強化知識產權保護推動經濟高質量發(fā)展若干政策措施的通知
河府〔2020〕35號
各縣(區(qū))人民政府(管委會)，市府直屬各單位：
現(xiàn)將《河源市強化知識產權保護推動經濟高質量發(fā)展若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市市場監(jiān)管局(知識產權局)反映。
河源市人民政府
2020年6月22日
河源市強化知識產權保護推動經濟高質量發(fā)展若干政策措施
為深入學習貫徹習近平總書記關于知識產權重要論述和關于廣東工作重要講話和指示批示精神，落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于強化知識產權保護的意見》、省府辦公廳《關于印發(fā)廣東省促進中小企業(yè)知識產權保護和利用若干政策措施的通知》(粵辦函〔2019〕79號)、省知識產權局《關于印發(fā)<關于強化知識產權保護推動經濟高質量發(fā)展的行動方案>的通知》(粵知〔2018〕153號)等有關文件精神，充分發(fā)揮知識產權制度對促進創(chuàng)新和提升經濟競爭力的激勵作用，加快推進我市知識產權工作，進一步完善制度、優(yōu)化機制，結合我市實際，制定本政策措施。
一、促進知識產權高質量發(fā)展
(一)加大專利資助力度。
1.國內(包括港澳臺)發(fā)明專利授權資助：獲得授權的國內發(fā)明專利資助3000元/件;獲國家知識產權局費用減繳的國內發(fā)明專利資助500元/件;委托專利代理機構獲得授權的國內發(fā)明專利增加資助3000元/件。
2.國外專利授權資助：獲美國、日本、英國、歐盟成員國授權的發(fā)明專利資助2萬元/件，獲得其他國家或地區(qū)的發(fā)明專利資助1萬元/件，每件發(fā)明專利資助不超過3個國家或地區(qū)。
3.發(fā)明專利年費資助：對申請資助時處于有效狀態(tài)的發(fā)明專利，自授權之日起維持到第6年及以上的，資助3000元/件;或維持到第8年及以上的，資助6000元/件。獲國家知識產權局費用減繳的，自授權之日起維持到第6年及以上的，資助600元/件;或維持到第8年及以上的，資助1200元/件。每件發(fā)明專利只能領取一次年費資助。
4.資助對象所獲得的各級資助總額不得高于其繳納的官方規(guī)定費用和專利代理服務費總額，且同一單位每年獲得市級專利資助資金總額不超過30萬元;同一個人每年獲得市級專利資助資金總額不超過8萬元。
(二)完善境外商標激勵資助政策。鼓勵和支持我市企業(yè)進行境外商標注冊，特別是“一帶一路”沿線國家或地區(qū)商標注冊;對在馬德里體系、歐盟、非洲知識產權組織、單一國家、臺港澳地區(qū)成功取得境外注冊的商標，資助3000元/件，同一申請人年度獎勵總額不得超過9000元。
二、增強知識產權創(chuàng)造能力
(三)推進知識產權強市工作。鼓勵各縣(區(qū))、產業(yè)園區(qū)申報創(chuàng)建國家知識產權強縣工程試點示范縣(區(qū))、國家知識產權試點示范園區(qū)工作，對試點縣(區(qū))每年支持工作經費10萬元，通過考核驗收后一次性給予20萬元支持;試點園區(qū)每年支持工作經費5萬元，通過考核驗收后一次性給予15萬元支持。對評定為示范縣(區(qū))的一次性支持工作經費30萬元;對評定為示范園區(qū)的一次性支持工作經費20萬元。
(四)加大專利獎勵力度。對獲得中國專利金獎或者中國外觀設計金獎的單位和個人，給予每項50萬元的配套獎勵;對獲得中國專利銀獎或者中國外觀設計銀獎的單位和個人，給予每項20萬元的配套獎勵;對獲得中國專利優(yōu)秀獎或者中國外觀設計優(yōu)秀獎的單位和個人，給予每項10萬元的配套獎勵。
對獲得廣東專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的配套獎勵;對獲得廣東杰出發(fā)明人獎的個人，給予每項5萬元的獎勵。
(五)實施創(chuàng)新主體貫標工程。推動企業(yè)、科研組織、高校貫徹實施知識產權管理規(guī)范，提升知識產權管理水平和掌握核心專利能力，對擁有有效專利5件以上或者有效發(fā)明專利1件以上，且當年專利申請量5件以上(發(fā)明專利不少于1件)，通過《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》(GB/T29490-2013)、《科研組織知識產權管理規(guī)范》(GB/T33250-2016)、《高等學校知識產權管理規(guī)范》(GB/T33251-2016)國家標準認證的企業(yè)、科研組織、高等學校，給予通過“初次認證”的企事業(yè)單位補助2萬元，待完成“初次認證、監(jiān)督審核至再認證”首個認證周期后再補助3萬元。
(六)培育知識產權優(yōu)勢和示范企業(yè)。大力培育、認定市級知識產權示范企業(yè)，擇優(yōu)推薦國家級、省級知識產權優(yōu)勢、示范企業(yè)。對新列入的國家知識產權示范企業(yè)一次性資助8萬元;對新列入的國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)或省知識產權示范企業(yè)一次性資助5萬元;對新列入的省知識產權優(yōu)勢企業(yè)或市知識產權示范企業(yè)一次性資助3萬元。
(七)實施高質量專利培育工程。聚焦產業(yè)核心技術攻關，培育以企業(yè)為主體、產學研知合作的高質量專利育成中心，支持各類創(chuàng)新平臺創(chuàng)造高質量專利，強化知識產權布局。支持研發(fā)創(chuàng)新與知識產權專業(yè)服務深度融合，推進專利標準化，給予單項最高30萬元支持。
(八)加強自主商標品牌培育。鼓勵本地企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標，大力支持和引導本地企業(yè)實施商標品牌戰(zhàn)略，圍繞傳統(tǒng)產業(yè)加強飲用水、礦產、機械、建材、醫(yī)藥、食品、家具等領域商標品牌培育;圍繞新興產業(yè)行業(yè)加快電子信息、太陽能光伏、LED等領域的商標培育;圍繞現(xiàn)代服務業(yè)推動旅游業(yè)、物流業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)、現(xiàn)代信息服務業(yè)等領域的商標培育，打造本地自主知名品牌，提高核心競爭力。
(九)創(chuàng)建區(qū)域品牌。支持縣(區(qū))申報國家地理標志產品保護。支持行業(yè)商(協(xié))會或其他社會組織牽頭打造區(qū)域品牌，申請注冊地理標志證明商標和集體商標;鼓勵優(yōu)質糧油、特色水果、綠色蔬菜、高山茶業(yè)、生態(tài)畜牧、客家風味食品等特色產業(yè)集群、小微企業(yè)較為集中區(qū)域的行業(yè)商(協(xié))會或其他社會組織牽頭打造區(qū)域品牌、注冊運用集體商標和證明商標。對新獲得以“河源某某”“縣區(qū)某某”命名的地理標志商標或國家地理標志產品保護由市財政給予資金扶持，資金來源由涉農資金等依法依規(guī)統(tǒng)籌解決。鼓勵地理標志產品保護專用標志、證明商標、集體商標的應用推廣。
(十)培育農業(yè)特色優(yōu)勢商標品牌。鼓勵開展地理標志資源調查和培育，完善農(林)產品地理標志基礎數(shù)據(jù)庫;立足河源農產品優(yōu)勢，指導鼓勵特色農(林)產品地理標志商標注冊，發(fā)揮農產品地理標志商標作用，帶動縣域經濟發(fā)展。支持農民和農村經濟組織打造好“商標品牌”，大力推行“公司+商標品牌+農戶”產業(yè)化經營模式，進一步提高農產品質量，擴大市場知名度。支持大型園區(qū)、產業(yè)聚集區(qū)、行業(yè)協(xié)會等建立商標培育指導站。
三、促進知識產權轉化實施
(十一)鼓勵知識產權運營和轉化。對開展專利技術實施計劃、專利導航、知識產權交易運營、構建重點領域專利池、產業(yè)知識產權聯(lián)盟建設，專利密集型產業(yè)培育、專利預警分析、專利數(shù)據(jù)庫建設、知識產權戰(zhàn)略研究、知識產權分析評議等知識產權促進項目，給予單項最高30萬元支持。
(十二)促進知識產權與金融資源融合。鼓勵和支持金融機構廣泛開展知識產權質押融資業(yè)務，按照“政府引導、市場運作、風險共擔”的原則，推動建立完善知識產權質押融資風險分擔及補償機制，設立知識產權質押融資風險補償金。貼息扶持知識產權質押貸款項目，對通過河源市知識產權質押融資風險補償金發(fā)生的貸款且履行了正常還貸的企業(yè)實行貸款貼息支持，按貸款利息(知識產權質押融資風險補償金承擔部分)的50%給予補貼，單筆貸款貼息的最高額度為20萬元。
在知識產權質押融資獲得銀行貸款的情況下，對企業(yè)委托銀行認可的評估機構進行知識產權價值評估產生的綜合評估費用，以不高于綜合評估費用實際發(fā)生額的原則予以資助，同一單位每年最高10萬元。
探索建立知識產權質押融資擔保機制，推廣知識產權保險，鼓勵開展同業(yè)擔保、供應鏈擔保等業(yè)務。完善企業(yè)和金融機構需求對接機制，建立企業(yè)知識產權投融資項目數(shù)據(jù)庫和知識產權市場價值評估體系。引導企業(yè)加強知識產權組合運用，推動專利、商標等知識產權資產混合質押。培育和規(guī)范知識產權保險市場，推進專利執(zhí)行保險、侵犯專利權責任保險、知識產權質押融資保證保險、知識產權綜合責任保險等業(yè)務運營。
(十三)運用商標品牌支撐特色小(城)鎮(zhèn)建設。支持特色小(城)鎮(zhèn)企業(yè)或組織申請注冊商標，運用“互聯(lián)網+小鎮(zhèn)”宣傳推廣商標品牌，推進河源特色城鄉(xiāng)街區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、休閑旅行、溫泉小鎮(zhèn)、民俗文化傳承等商標品牌示范項目，促進鎮(zhèn)域經濟適度規(guī)模發(fā)展和特色發(fā)展。
四、強化知識產權保護
(十四)加強知識產權行政執(zhí)法。嚴厲打擊侵犯知識產權違法行為，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，依法保護權利人合法權益。充分發(fā)揮市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍優(yōu)勢，向專利侵權、商標侵權和侵犯商業(yè)秘密等專業(yè)性強、保護呼聲高的執(zhí)法領域傾斜執(zhí)法力量和資源，擴大知識產權監(jiān)管執(zhí)法的廣度和深度。
(十五)完善維權援助工作機制。大力開展各類知識產權糾紛調解工作，及時化解社會矛盾，降低糾紛解決成本。推動知識產權維權援助中心建設，進一步加大對中小企業(yè)的知識產權維權援助力度，提升維權援助質量和專業(yè)水平。支持仲裁、公證等機構提升辦理知識產權案件的能力。支持維權援助機構探索開展訴調對接、仲裁調解等工作，整合糾紛解決途徑，建立有效應對涉外知識產權糾紛的維權援助機制，探索構建面向重點產業(yè)、具有快速審查、快速確權、快速維權功能的協(xié)同保護機制。鼓勵專業(yè)園區(qū)及市場、行業(yè)聯(lián)盟或協(xié)會組織建設知識產權維權援助及舉報投訴工作站、知識產權調解工作室。
(十六)提升涉外知識產權保護意識。加強知識產權保護，對涉外知識產權主動維權獲得勝訴或和解的項目，按照維權實際發(fā)生費用的30%給予補貼，同一單位或個人每年最高不超過20萬元。
五、提升知識產權服務能力
(十七)培育與規(guī)范知識產權服務機構。推動知識產權代理機構服務規(guī)范化，培育知識產權服務品牌機構，提升機構專業(yè)化水平。強化知識產權服務業(yè)監(jiān)管力度，加強知識產權服務行業(yè)自律，促進行業(yè)良性競爭。鼓勵和支持市內外社會力量在我市設立法人專利代理機構，積極引進外地專利代理機構在我市設立分支機構。對在我市新登記注冊的法人專利代理機構、代理分支機構分別一次性資助10萬元、5萬元;鼓勵我市專利代理機構開展專利代理從業(yè)培訓，夯實專利代理從業(yè)人員的基礎業(yè)務能力，按新招聘的專利代理人1萬元/人的標準給予該專利代理機構資助，每家資助不超過5萬元。
(十八)加強知識產權知識宣傳普及。通過法律法規(guī)宣傳普及、工作成果展示、案例分析、公益廣告等多種形式，開展以提高全社會的知識產權意識為目標的宣傳活動，增強社會公眾特別是企事業(yè)單位的知識產權意識，實施知識產權意識提升項目資助，單個項目資助額度不超過10萬元。鼓勵開展學校知識產權教育工作，評定為市級知識產權教育試點學校的每家一次性給予1萬元扶持，評定為市級知識產權教育示范學校的每家一次性給予3萬元扶持。
(十九)加強知識產權人才培養(yǎng)。充分利用各大高校、研究機構、中介服務機構、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等平臺載體，支持知識產權高端人才培養(yǎng)和引進;推進知識產權專業(yè)技術資格評定工作;建設知識產權智庫;鼓勵社會化的知識產權培訓機構發(fā)展，對開展知識產權教育培訓、宣傳推廣、人才培養(yǎng)、文化培育及軟課題研究等人文基礎建設進行資助，單個項目資助額度不超過10萬元。
六、加強知識產權工作組織保障
(二十)加強組織保障。完善知識產權聯(lián)席會議制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調解決重大問題，加強對重點工作的指導、督促、檢查，推動各項措施有效落實。
(二十一)加強資金保障。加大知識產權投入，從2020年起，市財政每年預算安排400萬元知識產權專項資金，并根據(jù)需要和財力情況建立增長機制，對知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務項目進行全面扶持。各縣(區(qū))政府(管委會)要高度重視知識產權工作，加大對知識產權工作的投入，參照本政策措施制定相關配套措施，落實知識產權工作經費與項目經費。
(二十二)加強隊伍建設。加強市、縣(區(qū))兩級知識產權隊伍建設，開展經常性學習培訓，強化執(zhí)法監(jiān)督和管理，加強執(zhí)法與宣傳培訓的有機結合，不斷提高依法行政能力和水平。
(二十三)加強宣傳培訓。通過各類媒體和宣貫平臺廣泛開展面向大眾的知識產權意識普及宣傳，加強知識產權公益宣傳和咨詢服務，以各級領導干部、創(chuàng)新主體領導層和研發(fā)人員為重點，舉辦知識產權各領域針對性培訓。
(二十四)完善配套政策。本政策措施由市市場監(jiān)管局(市知識產權局)制定實施細則和工作指南，并負責解釋。涉及相關資金管理辦法由市市場監(jiān)管局(市知識產權局)會同市財政局制定實施。
本政策措施自發(fā)布之日起施行，有效期5年。2019年1月1日起至本政策措施實施之日期間符合本政策措施資助條件的，可參照執(zhí)行。《河源市人民政府關于扎實推進知識產權戰(zhàn)略推動創(chuàng)新驅動發(fā)展的實施意見》(河府〔2016〕16號)同時廢止。
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