近段時間，受疫情防控影響，中小微企業(yè)承受的壓力廣受關注，如何在防控疫情的同時，落實“六穩(wěn)”要求，支持企業(yè)渡過難關，是擺在全社會面前的一道難題。2月3日，福田區(qū)重磅推出《深圳市福田區(qū)防控疫情同舟共濟“福企”十一條》(以下簡稱“福企”11條)，支持受疫情防控影響的行業(yè)企業(yè)渡過難關。這是全國率先出臺的防控疫情應急扶持企業(yè)政策。這一政策的推出，也符合中央“密切監(jiān)測經(jīng)濟運行狀況，聚焦疫情對經(jīng)濟運行帶來的沖擊和影響，圍繞做好‘六穩(wěn)’工作，做好應對各種復雜困難局面的準備”精神，可以說這一政策的推出恰逢其時。近期，由于疫情防控的影響，中小企業(yè)面臨的壓力受到廣泛關注。如何在防控疫情的同時落實“六穩(wěn)”要求，支持企業(yè)渡過難關，是全社會面臨的難題。2月3日，福田區(qū)推出“深圳市福田區(qū)疫情防控同舟共濟十一條”(以下簡稱“付琪十一條”)，支持受疫情防控影響的工業(yè)企業(yè)渡過難關。這是我國第一個應急支持疫情防控的企業(yè)政策。這一政策的出臺，也符合中央“密切關注經(jīng)濟運行，聚焦疫情對經(jīng)濟運行的影響和影響，聚焦‘六穩(wěn)’工作，做好應對各種復雜困難情況的準備”的精神。可以說，這項政策的出臺恰逢其時。
據(jù)福田區(qū)相關負責人介紹，11家“福企”以“火線”方式誕生。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，相關產(chǎn)業(yè)部門早有規(guī)劃、早有行動。短短四天，他們密集調研企業(yè)、行業(yè)協(xié)會，加班加點，聚焦企業(yè)存在的突出問題，提出了負責任、有分量、有溫度、有針對性的政策。主要特點是:
痛點是“對”
目前，受疫情影響，企業(yè)最突出的“痛點”是租金壓力大、就業(yè)難。福田區(qū)直擊“痛點”，精準施策，如“區(qū)政府、國企物業(yè)減免租金”“鼓勵支持股份制惠州公司及商業(yè)街區(qū)、公園、綜合體業(yè)主減免租金”“鼓勵福田區(qū)15家股份制惠州公司為租戶減免租金”“支持協(xié)助企業(yè)招聘的人力資源機構”，實現(xiàn)“一擊十響”，誠意滿滿，雪中送炭。
支持“大力量”
福田區(qū)擔負起“真金光明新區(qū)”幫扶企業(yè)的責任，為轄區(qū)企業(yè)送上“定心丸”。在“福企業(yè)”的11篇文章中，對單個企業(yè)的扶持高達200萬元。建議區(qū)政府和國企物業(yè)對符合條件的租戶實行“一免二減半”，即1、3月份租金減半，2月份租金完全免費。還明確了“給予總額最高20萬元的貼息支持”等政策。值得一提的是，這次出臺的政策特別明確。企業(yè)可以同時享受上級政府出臺的惠企政策，充分利用支持企業(yè)的“政策工具”。
這項政策“受益廣泛”
只有一家公司會從支持一家公司中受益；支持一個園區(qū)將惠及數(shù)百家企業(yè)；支持一家金融機構將惠及數(shù)百家小微企業(yè)。福田區(qū)千方百計因地制宜，扶持園區(qū)企業(yè)、金融機構、人力資源機構等產(chǎn)業(yè)，通過政府資源最大化調動社會資源，為中小企業(yè)排憂解難，預計覆蓋企業(yè)上萬家。
作為“負責任的”
作為深圳的中心城市，福田也是全市商業(yè)和服務業(yè)的中心。商業(yè)占全市近30%，有全市最大的供應鏈企業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)正是城市高效有序運行所必需的。細心的讀者可以發(fā)現(xiàn)，《富企業(yè)》的11篇文章支持的不是“高層”的大企業(yè)、大集團，而是批發(fā)、零售、餐飲等“小產(chǎn)業(yè)”。可見福田區(qū)出臺這項政策，并不是為了當?shù)谿DP的增長，而是為了維持整個城市的運轉。而且政策出臺的非常迅速，是為了防止這些與人民生活息息相關的行業(yè)被困住，更好地保護和支持城市的運行，展現(xiàn)中心城市的責任。
深圳福田區(qū)同舟共濟助力疫情防控。
《付琪公約》第11條
(2月3日區(qū)政府常務會議原則通過)
為深入貫徹落實Xi總書記關于打贏新型冠狀病毒肺炎疫情攻堅戰(zhàn)的重要指示精神和中央、省有關工作要求，支持我區(qū)重點行業(yè)和民營中小企業(yè)積極應對疫情帶來的生產(chǎn)經(jīng)營困難，與企業(yè)攜手共克時艱，落實“六穩(wěn)”，特制定以下應急支持政策。該政策支持受疫情直接影響的福田區(qū)重點工業(yè)企業(yè)，主要包括制造業(yè)、商業(yè)(批發(fā)、零售、住宿、餐飲)、商住服務業(yè)、建筑業(yè)、文化體育旅游、交通運輸、會展產(chǎn)業(yè)、科研技術服務業(yè)等民營中小企業(yè)，以及為上述行業(yè)企業(yè)提供相關服務的企事業(yè)單位。
第一條租金減免支持
區(qū)政府和國企物業(yè)將于2020年1月對符合條件的租戶減免50%的租金，2月免收，3月減半。
鼓勵福田區(qū)15家股份制惠州公司為租戶減租，對符合要求的企業(yè)，按照2020年股份制惠州公司扶持政策中的減租規(guī)模給予專項扶持。
鼓勵商業(yè)街區(qū)、園區(qū)、綜合體業(yè)主減租，對符合條件的企業(yè)減租，根據(jù)2020年產(chǎn)業(yè)資本政策減租規(guī)模給予特殊支持。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營支持
支持企業(yè)積極防控疫情、發(fā)展生產(chǎn)，為有效應對疫情、實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻的企業(yè)，2020年產(chǎn)業(yè)資本政策給予特別支持。
對企業(yè)疫情防控期間簽訂的購銷合同、加工合同、貨物運輸合同等依法支付的相關費用給予補貼。
第三條貸款貼息支持
2020年2月1日至7月31日期間，已獲得銀行等金融機構新增貸款(展期視為新增貸款)的企業(yè)，按6個月貸款實際支付利息的50%給予貼息支持，總額最高可達20萬元。
第四條融資支持
2020年2月1日至7月31日，銀行業(yè)金融機構(包括信托公司、金融公司、金融租賃公司、資產(chǎn)管理公司等持牌金融機構)對符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)給予新增貸款，到期續(xù)貸或展期，幫助企業(yè)渡過難關或幫助企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展，2020年在金融業(yè)資本政策上給予特殊支持，今年的銀行業(yè)惠州將優(yōu)先考慮。
第五條貸款保證保險支持
鼓勵轄區(qū)內保險機構為符合區(qū)內產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)提供貸款保證保險，協(xié)助轄區(qū)內企業(yè)獲得銀行貸款，并對其承擔的風險給予最高50%的補償，每家機構不超過200萬元。
第六條核心人才支持
如果轄區(qū)內的國家高新技術企業(yè)積極抗擊疫情，堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為企業(yè)核心員工購買“核心人才綜合保險”，在《深圳市福田區(qū)支持科技創(chuàng)新發(fā)展若干措施》中“科技保險支持”金額的基礎上，再追加10萬元的保險費支持。
第七條重點項目支持
轄區(qū)內企業(yè)2020年獲得廣東省科技廳、深圳市科技創(chuàng)新委員會“新型冠狀病毒感染應急防控”專項項目支持的，給予省、市支持金額50%的支持，最高不超過200萬元。
第八條勞動就業(yè)支持
對有序組織職工復工復產(chǎn)、復業(yè)經(jīng)營、堅持不裁員、少裁員的參保企業(yè)職工社保支出，根據(jù)實際社保支出規(guī)模給予不超過20萬元的專項支持。
第九條招聘支持
對積極協(xié)助企業(yè)解決招聘問題、幫助企業(yè)招聘復工復產(chǎn)的人力資源中介機構給予最高30萬元的專項支持。
第十條服務支持
與深圳市貿促會建立聯(lián)動工作機制，收集企業(yè)出具“不可抗力”證明的需求，協(xié)調開通綠色通道，幫助企業(yè)減少損失。
建立應急公共法律服務機制，設立專門服務專線，為企業(yè)因疫情防控引發(fā)的合同履行、勞動關系等糾紛提供應急公共法律服務。
第十一層覆蓋支撐
如果上級政府發(fā)布的防疫期間惠企政策與該政策重疊，企業(yè)可以疊加享受該地區(qū)的政策。上級政府出臺的相關政策需要區(qū)級配套的，按要求配套，最大限度支持企業(yè)。
本政策由福田區(qū)人民政府負責解釋，具體解釋工作由福田區(qū)工業(yè)和信息化局承擔。
本政策應用指南和操作指南另行制定。適用期限為2020年2月1日至7月31日。期滿后，將根據(jù)疫情情況另行研究。